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        關于貫徹筑府辦發[2013]80號文件落實高校畢業生就業政策的通知

        銅仁市人民政府網  http://www.nsrplz.com/  發布時間:

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        貴陽市人力資源和社會保障局

          貴 陽 市 財 政 局

          貴 陽 市 教 育 局

          筑人社通【2013】226號

          關于貫徹筑府辦發[2013]80號文件

          落實高校畢業生就業政策的通知

         

        各區(市、縣)人力資源社會保障局、財政局、教育局,市屬各高校,各定點培訓機構及職業能力鑒定機構:

          為貫徹落實《國務院辦公廳關于做好2013年全國普通高等學校畢業生就業工作的通知》(國辦發[2013]35號)、《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關于促進高等學校畢業生就業的意見》(黔黨辦發[2013]8號)和《省人力資源社會保障廳關于全面貫徹落實國辦發[2013]35號和黔黨辦發[2013]8號文件精神大力促進高校畢業生就業的實施意見》(黔人社廳發[2013]19號)精神,切實做好高校畢業生就業工作,市人民政府辦公廳以筑府辦發[2013]80號文件印發《關于切實做好高校畢業生就業工作的實施意見》,明確了促進高校畢業生就業的一整套政策措施,現就貫徹筑府辦發[2013]80號文件;落實高校畢業生就業政策有關事宜通知如下:

          一、高校畢業生求職補貼申領辦法

          (一)從2013年起,我市戶籍經縣級人力資源社會保障部門認定的就業困難高校畢業生和非本市戶籍享受最低生活保障家庭應屆高校畢業生進行失業登記的,可在畢業離校前申請一次性求職補貼。一次性求職補貼標準為500元/人。

          (二)各高校負責組織符合條件的高校畢業生在離校前集中申請一次性求職補貼,由高校對申請資料進行初審并在校園內公示5天,公示無異議后,將名單和相關申請資料匯總報送學校所在地的區(市、縣)公共就業服務機構審核。

          (三)申請求職補貼應提交以下資料:

          1.身份證及復印件;

          2.《就業失業登記證》或高校畢業生家庭享受城鄉居民最低生活保障的證明材料;

          3.個人銀行賬戶。

          (四)區(市、縣)公共就業服務機構收到報送資料之日起5個工作日內完成審核,無異議后,將補貼發放人員名單提交由同級人力資源社會保障、財政等部門組成的就業聯席會議確認,并由人力資源社會保障部門將補貼資金支付到高校畢業生在銀行開設的個人賬戶。所需資金從就業專項資金中列支。

          二、貴陽市中小微企業和民營經濟組織吸納高校畢業生就業的社會保險補貼和一次性獎勵補貼申領辦法

          (一)從2013年起,貴陽市中小微企業和民營經濟組織吸納持有《就業失業登記證》的應屆高校畢業生就業、與之簽訂1年以上勞動合同、繳納社會保險費并進行勞動用工備案的,可向用人單位所在地的區(市、縣)公共就業服務機構申請吸納高校畢業生就業的社會保險補貼和一次性獎勵補貼。

          (二)社會保險補貼實行先繳后補、按季結算,即:由吸納就業的中小微企業、民營經濟組織和個人繳納社會保險費用后,用人單位按季度向所在地的區(市、縣)公共就業服務機構申請社會保險補貼。社保補貼標準按上一年在崗社會平均工資的60%計算,個人繳納部分由人力資源社會保障部門撥付用人單位后由用人單位統一返還給個人。補貼范圍為基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、生育保險和工傷保險單位及個人繳納部分。補貼期限為企業吸納高校畢業生就業當月起的12個月。

          一次性獎勵補貼標準為每吸納1人就業獎勵1000元,由用人單位在吸納應屆高校畢業生就業滿12個月時申領。

          (三)申請社會保險補貼和一次性獎勵應提供以下資料:

          1.工商部門認定為中小微企業的證明及復印件;

          2.工商營業執照及復印件;

          3.社會保險補貼申請名單及一次性獎勵補貼申請名單;

          4.與高校畢業生簽訂的勞動合同及工資發放明細;

          5.社會保險經辦機構提供的繳費明細;

          6.應屆高校畢業生的身份證、畢業證、《就業失業登記證》及復印件;

          7.用人單位銀行賬戶。

          (四)區(市、縣)公共就業服務機構在收到用人單位提交申請資料之日起5個工作日內完成審核,無異議后,提交由同級人力資源社會保障、財政等部門組成的就業聯席會議確認,并由人力資源社會保障部門將社會保險補貼和一次性獎勵資金支付到用人單位在銀行開設的賬戶。所需資金從就業專項資金列支。

          (五)企業收到人力資源社會保障部門支付的社會保險補貼后,應及時將個人繳納的社會保險費用返還高校畢業生本人,不得侵占、挪用。

          三、高校畢業生一次性創業獎勵和經營場所租金補貼申領辦法

          (一)從2013年起,在筑高校畢業生在畢業學年(即從畢業前一年7月1日至次年7月1日)及我市戶籍的高校畢業生畢業后24個月內,自主創業并帶動1人及以上就業、與其簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費、連續正常經營3個月以上的,可申領5000元的一次性創業獎勵。創業經營場所符合規劃、安全和環保要求,簽訂租用協議在1年以上且實際經營半年以上的,可申請每月300元的經營場所租金補貼,經營場所實際租金高于300元的,按300元補貼;低于300元的,據實補貼,補貼期限最長為3年。經營場所租金補貼實行先交后補,半年審定撥付1次。多個經濟實體的同一法定代表人只能享受一次自主創業獎勵和經營場所租金補貼。原已享受我市自主創業獎勵資金和經營場所租金補貼的高校畢業生,不再享受高校畢業生一次性創業獎勵和經營場所租金補貼。

          (二)申請一次性創業獎勵或經營場所租金補貼的高校畢業生,可在創業經營所在地的社區服務中心或鄉鎮勞動保障所提出申請,填寫《貴陽市高校畢業生一次性創業補貼申請表》和《貴陽市高校畢業生創業經營場所租金補貼申請表》,并提供以下資料:

          1.身份證及復印件;

          2.高校畢業生在畢業前創業的,需提供由所在高校出具的在校就讀創業證明原件及復印件;畢業后創業的,需提供本人《畢業證書》和《就業失業登記證》及復印件;

          3.一寸免冠近照4張;

          4.工商營業執照及復印件;

          5.經營場所的房屋產權證明或房屋租賃合同及復印件;

          6. 繳納經營場所租金憑證及復印件(申請經營場所租金補貼需提供);

          7.招用人員《勞動合同》、工資發放花名冊和社會保險繳費憑證及復印件(申請一次性創業獎勵需提供);

          8.在銀行開設的賬戶。

          (三)社區服務中心、鄉鎮勞動保障所接到申請資料之日起5個工作日內完成對申領人資格審查和經營場所的核實工作,并在經營場所公示5日無異議后提出書面初審意見,符合條件的錄入勞動就業服務信息系統,并于每月5日前將申領人相關資料報區(市、縣)公共就業服務機構復核。

          (四)區(市、縣)公共就業服務機構復核無異議后,提交由同級人力資源社會保障、財政等部門組成的就業聯席會議確認。確認后由人力資源社會保障部門將一次性創業獎勵資金和經營場所租金補貼支付到高校畢業生在銀行開設的賬戶。所需資金從就業專項資金中列支。

          (五)領取創業經營場所租金補貼后,因經營困難等原因中止自主創業的,應及時注銷工商營業執照,到本人戶口所在地社區服務中心或鄉鎮勞動保障所備案,并申請重新辦理失業登記。社區服務中心、鄉鎮勞動保障所應在規定時限內,完成對申請人材料的審查,錄入勞動就業服務信息系統,并及時為申請人重新辦理失業登記。

          四、高校畢業生就業小額擔保貸款申請辦法

          (一)從2013年起,在筑高校畢業生在畢業學年(即從畢業前一年7月1日至次年7月1日)及我市戶籍高校畢業生畢業后24個月內自主創業的,可到經營項目所在社區服務中心、鄉鎮勞動保障所或區(市、縣)小額貸款擔保機構申請就業小額擔保貸款,貸款額度最高為20萬元,具體貸款擔保額度根據借款人的生產經營規模、個人信用、實際創業成果評估和其提供的反擔保能力確定。

          (二)社區服務中心、鄉鎮勞動保障所在收到申請資料后,5個工作日內對申請資料進行初審及項目經營情況進行貸前調查,符合貸款條件的,于2個工作日內出具初審意見上報區(市、縣)小額貸款擔保機構復審;區(市、縣)小額貸款擔保機構在收到申請資料后30個工作日內與經辦銀行實地考察,并出具《考察報告》。

          (三)滿足貸款條件的,在4個工作日內報擔保機構審查,并對擔保額度進行確認。

          (四)簽訂《擔保合同》、《反擔保合同》及《借款合同》的,由經辦銀行確認并發放貸款。所需申報資料和時限按照《貴陽市就業小額擔保貸款工作辦理流程及時限》(筑小貸監發[2011]2號)規定辦理。

          (五)就業小額擔保貸款最長期限為2年。如出現特殊情況按期歸還貸款有困難的,可申請展期1次,展期期限為1年。

          五、高校畢業生職業技能培訓及創業培訓補貼辦法

          (一)從2013年起,在筑高校畢業生在畢業學年(即從畢業前一年7月1日至次年7月1日)及我市戶籍高校畢業生畢業后24個月內,有培訓需求的可向所在學校、戶籍所在社區服務中心、鄉鎮勞動保障所或人力資源社會保障部門認定的政策性補貼定點培訓機構報名參加職業技能培訓(企業擬招用的人員可向企業報名參加上崗前培訓)和創業培訓,學校應將報名參加培訓人員名單報所在區(市、縣)人力資源社會保障部門。參加培訓的高校畢業生可按規定享受相應的培訓補貼(汽車駕駛員工種除外)。

          (二)報名參加職業技能培訓和創業培訓應提供以下資料:

          1.本人身份證及復印件;

          2.學校出具的學籍證明(需蓋學校公章)或畢業證書及復印件。

          (三)定點培訓機構在培訓開班前,應按筑人社發[2011]6號、7號和8號文件規定,向市或區(市、縣)人力資源社會保障部門提交有關資料。市或區(市、縣)人力資源社會保障部門收到資料之日起5個工作日內,完成開班申請的審批工作。同意開班的,以書面形式通知培訓機構開班。

          (四)定點培訓機構申報培訓補貼資料和補貼標準按筑人社發[2011]6號、7號和8號文件及筑財社發[2012]173號文件的規定執行。

          (五)人力資源社會保障部門收到職業技能培訓補貼和創業培訓補貼申報材料后進行初審,初審合格的提交由人力資源社會保障、財政等部門組成的就業聯席會議確認,經確認后將補貼金額和相關培訓情況在培訓地點及市人力資源社會保障網公示5天。無異議后,人力資源社會保障部門將補貼資金撥付給定點培訓機構。所需資金從就業專項資金中列支。

          六、高校畢業生職業技能鑒定補貼申請辦法

          (一)從2013年起,在筑高校、技工學校和中等職業學校畢業生在畢業學年(即畢業前一年7月1日至次年7月1日)及我市戶籍高校畢業生畢業后24個月內,參加職業技能鑒定的,可按規定享受職業技能鑒定補貼。

          (二)職業技能鑒定補貼標準和專項職業能力考核鑒定補貼標準按省物價局和省財政廳《關于核定我省職業技能鑒定收費標準的通知》(黔價費[2006]164號)和《關于專項職業能力考核鑒定收費標準的通知》(黔價費[2007]205號)的規定,根據參加鑒定人數全額補貼。

          (三)鑒定結束,由組織鑒定的職業技能鑒定機構向市或區(市、縣)人力資源社會保障部門申請補貼并提供以下資料:

          1.身份證及復印件;

          2.《貴陽市享受職業技能鑒定補貼情況登記表》;

          3.《職業技能鑒定合格人員花名冊》;

          4.《職業技能鑒定人員名冊》;

          5.《貴陽市職業技能鑒定補貼經費申請表》。

          (四)人力資源社會保障部門收到職業技能鑒定補貼申報資料后進行初審,符合條件的提交由人力資源社會保障、財政等部門組成的就業聯席會議確認,并將補貼金額和相關鑒定情況在鑒定地點及市人力資源社會保障網公示5天。無異議后,由人力資源社會保障部門將補貼資金撥付給職業技能鑒定機構。所需資金從就業專項資金中列支。

          七、高校畢業生就業見習生活補貼申請辦法

          (一)在筑高校畢業生在畢業學年(即從畢業前一年7月1日至次年7月1日)及我市戶籍的高校畢業生畢業后24個月內,可向我市就業見習基地(單位)和人力資源社會保障部門申請就業見習。

          (二)人力資源社會保障部門審核同意并下達派遣文件后,見習基地(單位)與高校畢業生及市人才交流中心簽訂《貴陽市高校畢業生就業見習協議書》,并組織崗前培訓。

          (三)高校畢業生見習期為6個月。見習基地(單位)在見習期滿后可向人力資源社會保障部門申報高校畢業生見習生活補貼。見習期間的生活補助標準為當年貴陽市最低工資標準的60%,同時為每名見習生繳納300元的人身意外傷害保險和住院醫療商業保險。見習期滿,見習基地(單位)留用高校畢業生、與其簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的;按每人500元的標準給予獎勵。

          (四)申報就業見習補貼應提供以下資料:

          1.《高校畢業生見習生活補助申請表》;

          2.見習生本人簽名的《貴陽市高校畢業生見習生活補助發放花名冊》原件或生活補助發放相關證明材料;

          3.見習基地(單位)名稱、開戶銀行及賬號;

          4.《貴陽市高校畢業生就業見習鑒定表》;

          5.《貴陽市高校畢業生就業見習協議書》。

          申報留用獎勵應提供以下資料:

          1.《貴陽市見習高校畢業生留用獎勵申請表》;

          2.勞動合同及復印件;

          3.留用2個月后的工資發放花名冊及復印件;

          4.繳納社會保險費的憑證。

          (五)見習基地(單位)于見習期滿后10個工作日內提交申報補貼材料,市人才交流中心在10個工作日內完成申請材料的初審,經市引導辦復核后提交由人力資源社會保障、財政等部門組成的就業聯席會議確認。無異議的,由人力資源社會保障部門撥付見習補貼和相關經費。

          八、未就業高校畢業生人事檔案托管補貼辦法

          (一)從2013年起,我市未就業高校畢業生應將個人人事檔案送交市、區(縣、市)人力資源和社會保障行政部門所屬人才服務機構統一管理,并免收其人事檔案托管費。

          (二)我市人事檔案托管補貼標準為3元/人·月,按季度申報,每人最長補貼期限為畢業后的24個月。畢業生在此期間內就業的應及時通知人才服務機構,同級人力資源和社會保障部門終止其人事檔案托管補貼。

          (三)人才服務機構申請人事檔案托管補貼,應提交申請人事檔案托管補貼報告,并按以下兩種情況向同級人力資源和社會保障部門提供相應資料:

          1.對于高校批量向人才服務機構移交的畢業生檔案,機構應提供高校移交的學生檔案花名冊并加蓋學校公章(驗原件收復印件);

          2.對于高校以機要及其它方式移交至人才服務機構的畢業生檔案,公共就業服務機構應將畢業生檔案信息錄入檔案管理系統,并提供由檔案管理系統生成的畢業生檔案信息清單。

          (四)同級人力資源和社會保障部門在收到人才服務機構申請材料之日起5個工作日內完成審核工作,并在相關網站予以公示,公示期為5天。

          (五)經公示無異議的,提交由人力資源社會保障、財政等部門組成的就業聯席會議確認,確認后由同級人力資源和社會保障部門將人事檔案托管補貼支付到人才服務機構的銀行賬戶。所需資金從就業專項資金列支。

          九、基層就業、參加基層項目活動和自主創業的高校畢業生人事關系及檔案補貼政策

          (一)人事關系及檔案補貼對象

          1.參加國家和省、市有關部門設立的基層就業項目;

          2.到我市行政區域內中小微企業就業;

          3.自主創業。

          (二)人事關系及檔案補貼申報程序

          屬于以上范圍的高校畢業生,可根據本人的實際情況,由本人或就業單位持其人事檔案、身份證、畢業證、服務協議(或營業執照、合伙協議)、勞動合同等相關資料到人才服務機構申請辦理人事代理手續或托管個人人事檔案。人才服務機構在規定的服務期、創業期內免收人事關系及檔案費。

          (三)人事關系及檔案補貼標準及申報程序

          1.從2013年起,在規定范圍的高校畢業生人事關系及檔案補貼標準為10元/人·月,每季度申報。

          2.人才服務機構對屬上述范圍的高校畢業生提供人事代理后,可向同級人力資源和社會保障行政部門申請人事關系及檔案補貼,并提供以下資料:

          (1)高校畢業生畢業證書及身份證復印件;

          (2)屬參加基層就業項目的,應提供基層就業服務協議復印件;

          (3)屬自主創業高校畢業生,需提供營業執照復印件;

          (4)人才服務機構與高校畢業生簽訂的人事代理協議復印件;

          (5)人才服務機構提供申請人事關系及檔案補貼的花名冊。

          (四)同級人力資源和社會保障部門在收到人才服務機構申請材料之日起5個工作日內完成審核工作,并予以公示,公示期為5天。

          (五)經公示無異議的,提交由人力資源社會保障、財政等部門組成的就業聯席會議確認,經確認后由同級人力資源和社會保障部門將人事關系及檔案補貼支付到申請單位在銀行開設的賬戶。所需資金從就業專項資金列支。

          十、高校畢業生失業補助金申領辦法

          (一)從2013年起,我市戶籍應屆高校畢業生進行失業登記并持有《就業失業登記證》、經公共就業服務機構職業介紹2次以上非本人意愿在畢業當年年底仍未就業的,可于畢業后的第2年1—6月向生源地的區(市、縣)人力資源社會保障部門申領失業補助金。

          (二)失業補助金標準為高校畢業生生源地失業保險金標準的90%,但不得低于同級民政部門規定的最低生活保障標準。領取期限最長為6個月。

          (三)符合失業補助金申領條件的應屆高校畢業生申領失業補助金應提供以下資料:

          1.身份證及復印件;

          2.畢業證書及復印件;

          3.公共就業服務機構出具的職業介紹依據;

          4.《就業失業登記證》及復印件。

          (四)區(市、縣)公共就業服務機構負責申請材料的審核,并進行公示,公示時間為5天。無異議后,將應屆高校畢業生失業補助金發放名單提交同級人力資源社會保障、財政等部門組成的就業聯席會議確認。對符合申領條件的,由失業補助金經辦機構按月發放到指定銀行開設的個人賬戶。所需資金從就業專項資金列支。

          (五)高校畢業生在領取失業補助金期間就業的,應向區(市、縣)人力資源社會保障部門申報,并從就業當月起停止領取失業補助金。未如實申報的,經查實責令其退回就業后所領取的失業補助金。

          十一、落實高校畢業生就業政策工作要求

          做好高校畢業生就業工作關乎我市經濟發展、民生改善和社會穩定,各區(市、縣)人力資源社會保障、財政、教育等部門和市屬各高校、各定點培訓機構、職業能力鑒定機構和就業見習基地(單位)要高度重視,增強工作的緊迫感和責任感。

          (一)加強組織領導,建立健全工作領導和協調機制,分工協作,齊抓共管,形成合力。

          (二)加大就業工作經費投入,確保政策落到實處。

          (三)加大高校畢業生就業創業政策措施宣傳力度,營造濃厚的政策氛圍。

          (四)全面貫徹落實各項政策,切實做到應補盡補、應獎盡獎,不留政策死角和盲區。

          (五)建立健全各項政策落實臺賬,按季度(每個季度末20日前)向市人力資源社會保障局、市財政局填報各項政策落實情況表,報送各項政策落實情況。

          (六)我市戶籍高校畢業生要按實名制進行管理,動態跟蹤服務。

          (七)對落實政策情況進行動態管理,分析研究政策執行中出現的新情況和新問題,及時加以改進,最大限度地發揮政策效應。

          (八)對虛報、套取、私吞、挪用各種補貼資金的單位和個人,一經發現按有關規定嚴肅處理。對審核不嚴、違規操作的,要按有關規定追究相關部門和單位的責任。

          (九)加大政策落實情況的督辦督查力度,定期開展高校畢業生政策落實專項督查,發現問題,限期整改,全市通報,確保政策的全面落實,促進高校畢業生就業。

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